本週,中美兩國(guó)進(jìn)行了奧巴馬卸任以來(lái)首次雙邊軍備控制對(duì)話。官方消息稱,磋商“富有建設(shè)性”,但是兩國(guó)并沒(méi)安排后續(xù)會(huì)談。美方官員也承認(rèn),這次對(duì)話并沒(méi)太多實(shí)質(zhì)內(nèi)容,其主要意義仍然是為習(xí)近平與拜登的會(huì)晤做鋪墊。
一名不愿具名的美國(guó)政府高官週二(11月7日)對(duì)路透社表示,此前一天在華盛頓舉行了美中軍備控制對(duì)話,雙方分別派遣了美國(guó)國(guó)務(wù)院履約核查執(zhí)行局局長(zhǎng)斯圖亞特(Mallory Stewart)以及中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)孫曉波參加。該匿名官員指出,這是自?shī)W巴馬時(shí)代以來(lái)雙方首次就軍備控制議題進(jìn)行磋商,“召開(kāi)會(huì)議本身就是具有建設(shè)性的。但目前我不會(huì)視昨天的會(huì)議具有實(shí)質(zhì)性?!彼J(rèn)為,“實(shí)質(zhì)性”意味著會(huì)有更多的相互拉鋸。
近年來(lái),華盛頓方面對(duì)中國(guó)擴(kuò)充核軍備的舉動(dòng)感到擔(dān)憂。美國(guó)國(guó)防部估計(jì),中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)擁有500枚核彈頭,并且有望在2030年達(dá)到1000枚;盡管這依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)以及俄羅斯的核武庫(kù)規(guī)模,但是一些分析人士認(rèn)為,這已經(jīng)可能增加核沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)擁有約3700枚核彈頭庫(kù)存,已部署約1419枚戰(zhàn)略核彈頭。俄羅斯部署了約1550枚核武器,根據(jù)美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)的資料,俄羅斯儲(chǔ)備了4489枚核彈頭。
就在今年6月,美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)蘇利文(Jake Sullivan)曾經(jīng)解釋過(guò)美方希望從北京獲取哪些核軍備資訊,其中包括中國(guó)核武庫(kù)規(guī)模的詳細(xì)資訊。華盛頓還希望中方愿意就導(dǎo)彈試射進(jìn)行通知,并且增加核武庫(kù)擴(kuò)充方面的透明度。沙利文還抱怨稱,中國(guó)似乎不愿意將核軍備管控、戰(zhàn)略穩(wěn)定議題,從更廣泛的美中分歧中剝離開(kāi)來(lái)。
向路透社提供資訊的美國(guó)高階匿名官員也說(shuō),在11月6日的會(huì)議中,中方也沒(méi)有展現(xiàn)出將核軍備管控問(wèn)題單獨(dú)剝離的意愿,對(duì)沙利文提出的問(wèn)題亦無(wú)實(shí)質(zhì)性回應(yīng)?!拔也徽J(rèn)為我們從他們那邊瞭解到了任何新的東西,他們也沒(méi)有披露大量的核軍力、核政策詳情?!?br />
美國(guó)國(guó)務(wù)院在一份官方聲明中則稱,美中雙方就核軍備管控、防止核擴(kuò)散議題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入的討論,這是持續(xù)努力保持開(kāi)放溝通管道、負(fù)責(zé)任地管理中美關(guān)系的一部分。聲明還稱,美方在磋商中還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)提高核透明度、并采取實(shí)質(zhì)性措施的重要性,從而降低在核領(lǐng)域以及太空領(lǐng)域的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)。這份聲明也將此次對(duì)話稱為“建設(shè)性的磋商會(huì)議”。
中國(guó)官方則沒(méi)有對(duì)此次會(huì)議置評(píng)。
路透社指出,是否會(huì)有后續(xù)的核軍備會(huì)談,很可能會(huì)取決于習(xí)大大與拜登的會(huì)晤。據(jù)美國(guó)政府圈內(nèi)消息,雙方已經(jīng)原則上同意在舊金山APEC峰會(huì)期間舉行兩國(guó)元首會(huì)晤,但具體細(xì)節(jié)仍有待商定。
美國(guó)國(guó)務(wù)院在聲明中指出,此次核軍備磋商之前,美中雙方近期已經(jīng)舉行了一系列高級(jí)別會(huì)議,其中包括國(guó)務(wù)卿布林肯、國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文與中國(guó)外長(zhǎng)王毅在華盛頓的會(huì)晤。
分析人士指出,這一系列會(huì)議都是在為接下來(lái)的習(xí)大大與拜登的會(huì)晤做鋪墊。